农业农村部答复政协提案表示,下一步,将在继续引导生猪产业龙头企业发展壮大的同时,带动中小养殖场户融入现代生猪产业,加快建设现代养殖体系;持续完善信息发布制度,加强能繁母猪存栏和猪肉产量等核心指标的监测和预警,及时精准调控,缓解生猪周期性波动。
近年来,农业农村部积极引导生猪产业龙头企业加大投入,纵向布局产业链、横向发展配套产业,推进标准化、规模化、专业化的自建基地和订单生产基地建设。目前,省级以上重点龙头企业自建生产基地年出栏生猪1.2亿头以上,订单生产基地出栏生猪2.8亿头以上。大型养殖龙头企业通过自建饲料、屠宰、加工等上下游产业,推进全产业链一体化发展,促进了生猪产业的转型升级,提升了产业化和品牌化水平。在鼓励龙头企业发展的同时,农业农村部坚持“抓大不放小”,指导各地发展龙头企业牵头、农民合作社跟进、中小养殖户参与的生猪产业化联合体,推广“公司+农户”、托管租赁、入股加盟等模式,带动中小养殖场户发展生猪标准化生产。
在调整优化生猪政策性保险方面,2019年,中国银保监会调整完善能繁母猪和育肥猪政策性保险制度,提高保险保额,将能繁母猪保险保额从1000―1200元提高至1500元,育肥猪保险保额从500―600元提高至800元,有效覆盖生猪养殖成本,增强生猪养殖者抗风险能力。印发通知要求保险业优先做好生猪等重要农产品承保和到期续保工作,开通保险理赔绿色通道,加大农业保险产品开发力度,加强和改进农业保险服务。2020年,保险业共承保生猪4.44亿头,同比增长7.93%。鼓励具备条件的地方把握时间窗口,持续开展并扩大生猪价格保险试点。
为缓解生猪周期性波动,2021年4月,农业农村部会同国家发展改革委、商务部、海关总署、国家统计局等部门整合现有生猪生产和市场监测信息资源,推动构建生猪产业集中统一的信息平台,建立权威信息发布机制,在加强市场预警、科学引导预期等方面发挥了积极作用。
下一步,农业农村部将在继续引导生猪产业龙头企业发展壮大的同时,带动中小养殖场户融入现代生猪产业,加快建设现代养殖体系;持续完善信息发布制度,加强能繁母猪存栏和猪肉产量等核心指标的监测和预警,及时精准调控,缓解生猪周期性波动;中国银保监会将进一步提升能繁母猪和育肥猪养殖险的保险服务能力,鼓励保险产品创新,督促保险公司做好承保理赔,提升生猪养殖抗风险能力。
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